Phương án cải cách chế độ bồi thường thiệt hại môi trường sinh thái "(sau đây gọi tắt là" Phương án ") xác định rõ, kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2018, thử nghiệm chế độ bồi thường thiệt hại môi trường sinh thái trong cả nước, đến năm 2020 phấn đấu xây dựng bước đầu chế độ bồi thường thiệt hại môi trường sinh thái rõ ràng, con đường thông suốt, quy phạm kỹ thuật, bảo đảm mạnh mẽ, bồi thường đủ, sửa chữa hiệu quả trên phạm vi cả nước.

Chương trình đề xuất hình thành hệ thống quản lý và đánh giá giám định tương ứng và hệ thống kỹ thuật, bảo đảm tài chính và cơ chế vận hành bằng cách thử nghiệm hệ thống bồi thường thiệt hại môi trường sinh thái trên toàn quốc, xác định rõ hơn phạm vi bồi thường thiệt hại môi trường sinh thái, chủ thể trách nhiệm, chủ thể yêu cầu bồi thường và cách giải quyết thiệt hại, v.v., từng bước thiết lập hệ thống sửa chữa và bồi thường thiệt hại môi trường sinh thái và đẩy nhanh việc xây dựng nền văn minh sinh thái.

Chương trình nêu rõ thiệt hại về môi trường sinh thái đề cập đến những thay đổi bất lợi đối với các yếu tố môi trường và sinh học như khí quyển, nước mặt, nước ngầm, đất, rừng do ô nhiễm môi trường và phá hủy sinh thái, cũng như suy thoái chức năng của hệ sinh thái do các yếu tố trên cấu thành. Trường hợp có một trong các trường hợp sau đây thì truy cứu trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường sinh thái theo quy định của pháp luật: Trường hợp xảy ra sự kiện môi trường đột xuất lớn và lớn hơn; Khu chức năng sinh thái trọng điểm được xác định trong quy hoạch ruy - băng chủ thể quốc gia và cấp tỉnh, cấm khu phát triển xảy ra sự kiện ô nhiễm môi trường, phá hoại sinh thái; Xảy ra những hậu quả nghiêm trọng khác ảnh hưởng đến môi trường sinh thái.

Phương án nêu rõ, tại khu thí điểm kiện toàn thể thể chế quản lý tài sản thiên nhiên quốc gia, chính quyền cấp tỉnh được ủy thác có thể thống nhất thực hiện trách nhiệm của chủ sở hữu tài sản thiên nhiên toàn dân chịu trách nhiệm cụ thể về bồi thường thiệt hại; Khi Guo Wu Yuan trực tiếp thực hiện quyền sở hữu tài sản tài nguyên thiên nhiên cho toàn dân, bộ phận được ủy thác thực hiện công việc bồi thường thiệt hại với tư cách là người có quyền bồi thường. Chính quyền các tỉnh (Khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương) cần xây dựng quy định công tác liên quan, xác định rõ sự phân công trách nhiệm của các cơ quan hữu quan như tài nguyên đất đai, bảo vệ môi trường, xây dựng thành thị và nông thôn nhà ở, thủy lợi, nông nghiệp, lâm nghiệp, v. v.